xwindow PAM 설정

리눅스에서 일반 사용자 계정으로 startx 를 하면 PAM  권한때문에 띄우질 못하고 있습니다.

Fatal server error:
PAM authentication failed, cannot start X server.
        Perhaps you do not have console ownership?

라고 나오고 /etc/pam.d/xserver 의 내용은 다음과 같습니다.

#%PAM-1.0
account    required     pam_permit.so
auth       sufficient   pam_rootok.so
auth       required     pam_console.so

어떻게 해줘야 하는지 잘 모르겠습니다.