[sendmail] /etc/mail/access 관련 질문입니다.

안녕하세요..
질문이 있어서 이렇게 글을 올립니다.

다름이 아니라 /etc/mail/access 관련해서 문의를 드립니다.

* 환경
  - OS : Solaris 2.5
  - Sendmail 8.12.*

==> 문제점 : 다른 도메인에 계정에서 이서버를 이용해서 3의 도메인 계정을 메일을 대량 발송하고 있습니다.

1.  
  #
  cyberspammer.com        REJECT
  sendmail.org                      OK
  128.32.1                               RELAY
  localhost.localdomain      RELAY
  localhost                            RELAY
  127.0.0.1                             RELAY
 
위의 구문에서 기본적으로 RELAY 설정되지 않은 도메인과  IP 대역에 대해서는 RELAY 가 적용이 되는 것인지에 대해서 궁금합니다.
기본적으로 RELAY가 가능하다면 도메인 하나하나 REJECT를 시켜 줘야 하는것인가요?

2. /etc/mail/access 를 사용시 access DB를 생성하기 위해서는 makemap 명령어를 이용해서 생성해야 하는 것으로 알고 있습니다.
makemap명령어가 없는 것으로 봐서 버클리DB를 설치 하지 않은 듯합니다.
그러면 sendmail을 다시 컴파일 해야 하는 것인가요? 아님 버클리DB 설치하면 되는것인가요?

3. 현재 /etc/mail/relay-domains 파일에 사용가능한 도메인과 ip 대역만이 setting 되 있습니다.
    /etc/mail/relay-domains 에서 설정한 것으로 도메인 relay를 차단할수 있는 방법은 없을까요?

Sendmail에 대해 많이 알고 계시는 분들에 조언을 구합니다.