콘솔프로그램 접근제어에 관해서요...

일반사용자가 콘솔을 통해 shutdown, reboot, halt와 같은 프로그램에 접근할 수 없도록 하게 할려고

하는데요. 강좌를 디벼보니 /etc/security/console.apps 디렉토리에서 접근을 막을 프로그램을

지워주면 된다고 하더라구요,

그런데 만약 텔넷에서 일반 사용자가 접속하여 reboot과 같은 명령어를 사용한다 치면

원래부터 root(시스템관리자)만이 이 명령어를 실행할 수 있는거 아닙니까?

/etc/security/console.apps 디렉토리에서 접근을 막을 파일을 지워주건말건 root사용자는

그 명령어에 대해서 실행이 되더라구요(텔넷접근시)

일반사용자라는 개념을 제가 이해 못한건가요?ㅡㅡ;

고수님들 답변 부탁드립니다~^^