IP공유기(넷타미 제품 : 모델 ER-1400)를 사용할 때 포트포워딩이 안되는 이유가 궁금

고수님들께..

포트포워딩 구성 현황(집)
ISP는 한국통신이고, 상품은 Megapass Premium(공인 유동 IP)을 사용중입니다.
이는 리눅스(레드햇 9 - 최소설치) eth0에 연결되고, eth1은 스위칭 허브에 연결됩니다.
스위칭 허브에는 보통 서너대의 컴퓨터가 연결됩니다(Win98, Win2000, WinXP).

IP 현황
eth0    : 공인 유동 IP = blacksmile.net(CoDNS.com에서 동적으로 도메인과 유동 IP를 연결시켜줌)
eth1    : 192.168.1.1
Win98   : 192.168.1.22
Win2000 : 192.168.1.33
WinXP   : 192.168.1.99

WinXP(SP2)에 IIS 설치하여 FTP 서버(포트:21)를 구동중입니다.(192.168.1.99:21)
아래의 리스트는 리눅스에서 포트포워딩을 하기 위해서 iptables의 설정 상태입니다.

마스크레이딩
iptables -t nat -A POSTROUTING -o eth0 -j MASQUERADE

포트포워딩
iptables -t nat -A PREROUTING -p tcp -i eth0 --dport 60020 -j DNAT --to 192.168.1.99:20
iptables -t nat -A PREROUTING -p udp -i eth0 --dport 60020 -j DNAT --to 192.168.1.99:20
iptables -t nat -A PREROUTING -p tcp -i eth0 --dport 60021 -j DNAT --to 192.168.1.99:21
iptables -t nat -A PREROUTING -p udp -i eth0 --dport 60021 -j DNAT --to 192.168.1.99:21
(위 60020(tcp, udp), 60021(tcp, udp)는 /etc/services 파일에 등록시켰습니다.)

192.168.1.99의 FTP 서버에 접속을 하기 위해 외부에서 접근하는 형태는
ISP는 한국통신이고, 상품은 Megapass Lite(공인 유동 IP)를 사용중입니다.
이는 IP공유기(넷타미 제품 : 모델 ER-1400)에 연결되고, 이 공유기에 스위칭 허브가 연결됩니다.
스위칭 허브에는 회사에서 사용중인 컴퓨터들이 접속이 됩니다(IP공유기에서 자동으로 설정되는 사내 유동IP로 설정됨).

회사의 어떤 컴퓨터(위 환경에 연결된 컴퓨터)에서 알FTP v3.4 나 Total Commander 6.3a의 FTP 기능을 이용해서
blacksmile.net:60021 로 연결하면 접속할때 나타나는 메시지는 나타나는데.. 아래와 같은 에러가 발생합니다.
(접속시 Passive Mode 설정 안함)

500 Invalid PORT Command.

위와 같은 로그를 남깁니다. 그리고 서버쪽 목록이 나타나질 않습니다. 왜 그런거죠?
(참고로 IP공유기를 사용하지 않으면 정상적으로 연결이 됩니다. 물론 목록도 나타나지요.)

만약에 다른건 모두 그대로 두고 60020을 20으로, 60021을 21로 포트포워딩을 하게되면
iptables -t nat -A PREROUTING -p tcp -i eth0 --dport 20 -j DNAT --to 192.168.1.99:20
iptables -t nat -A PREROUTING -p udp -i eth0 --dport 20 -j DNAT --to 192.168.1.99:20
iptables -t nat -A PREROUTING -p tcp -i eth0 --dport 21 -j DNAT --to 192.168.1.99:21
iptables -t nat -A PREROUTING -p udp -i eth0 --dport 21 -j DNAT --to 192.168.1.99:21
위 처럼 포트포워딩을 한 상태에서 IP공유기를 통해 FTP 서버(192.168.1.99:21)를 접근하게 되면
이상없이 접속이 됩니다.

아는 분은 답변 좀 부탁 드립니다.